अमेरिकी अदालत ने बिडेन के सौर टैरिफ निलंबन को अवैध करार दिया, पूर्वव्यापी कर्तव्यों का मार्ग प्रशस्त किया

हाल ही में, यूएस कोर्ट ऑफ इंटरनेशनल ट्रेड (सीआईटी) ने फैसला सुनाया कि बिडेन प्रशासन द्वारा दक्षिण पूर्व एशिया में सौर कोशिकाओं और मॉड्यूल पर आयात शुल्क का दो{0}} साल का निलंबन अवैध है। इस फैसले का मतलब है कि 6 जून, 2022 से 6 जून, 2024 तक, दक्षिण पूर्व एशिया से आयातित बड़ी संख्या में कम कीमत वाले सौर उत्पादों (जिनमें से अधिकांश चीन में उत्पादित होते हैं) को अब पूर्वव्यापी कराधान का सामना करना पड़ेगा।

इस मुकदमे के मुख्य आरंभकर्ता ऑक्सिन सोलर इंक और कॉन्सेप्ट क्लीन एनर्जी इंक हैं। दोनों कंपनियों ने अपने मुकदमे में तर्क दिया है कि बिडेन प्रशासन द्वारा टैरिफ का निलंबन राष्ट्रपति के अधिकार के दायरे से अधिक है, और टैरिफ निलंबन का वाणिज्य विभाग का कार्यान्वयन भी अवैध था।

वादी इस बात पर जोर देता है कि टैरिफ निलंबन आदेश अनुचित रूप से कम कीमत वाले आयातित उत्पादों को अमेरिकी बाजार में प्रवेश करने की अनुमति देता है, जिससे स्थानीय विनिर्माण उद्योग को नुकसान होता है।

अदालत के फैसले के प्रभावी होने के साथ, अमेरिकी सीमा शुल्क और सीमा सुरक्षा (सीबीपी) निलंबन अवधि के दौरान कंबोडिया, मलेशिया, थाईलैंड और वियतनाम से आयातित सौर कोशिकाओं और मॉड्यूल पर अरबों डॉलर के कुल टैरिफ लगाकर तुरंत पूर्वव्यापी कराधान प्रक्रिया शुरू कर सकती है।

इस वसंत में कोएलिशन फॉर ए प्रॉस्पेरस अमेरिका द्वारा जारी रिपोर्ट "2022{3}}2024 टैरिफ निलंबन अवधि के दौरान अमेरिकी सौर आयात पर ट्रेस करने योग्य टैरिफ का राजस्व प्रभाव" के अनुसार, रूढ़िवादी अनुमान बताते हैं कि यह पूर्वव्यापी टैरिफ अमेरिकी ट्रेजरी विभाग में 54 बिलियन डॉलर का राजस्व ला सकता है। रिपोर्ट में यह भी बताया गया है कि पूर्वव्यापी कराधान स्थानीय सौर ऊर्जा उत्पादकों के लिए एक उचित प्रतिस्पर्धा मंच प्रदान करेगा, जिससे चीन से संबंधित आयातित उत्पादों से उनके लंबे समय से चले आ रहे अनुचित प्रतिस्पर्धा के दबाव को कम किया जा सकेगा। ऐसे उत्पादों को अक्सर सब्सिडी और समर्थन दिया जाता है, और मूल्य निर्धारण भी कृत्रिम रूप से कम किया जाता है। वादी ऑक्सिन सोलर इंक और कॉन्सेप्ट क्लीन एनर्जी इंक का प्रतिनिधित्व करने वाले थॉमस बेलाइन ने मीडिया को बताया, "यह एक निर्विवाद जीत है

वास्तव में, इस मामले में विवाद का ध्यान संघीय सरकार की उद्घोषणा 10414 की वैधता पर है। यह घोषणा बिडेन प्रशासन द्वारा जारी की गई थी, जो दो साल की अवधि के लिए चार दक्षिण पूर्व एशियाई देशों में सौर कोशिकाओं और मॉड्यूल पर एंटी-डंपिंग और काउंटरवेलिंग कर्तव्यों के आपातकालीन निलंबन को स्पष्ट करती है। हालाँकि अमेरिकी सरकार ने पहले ही यह निर्धारित कर लिया है कि चीनी कंपनियाँ दक्षिण पूर्व एशियाई देशों के माध्यम से मौजूदा टैरिफ से बच रही हैं, निलंबन आदेश जारी करने का मूल उद्देश्य सुचारू आयात चैनल सुनिश्चित करना और अमेरिकी सौर परियोजनाओं की लैंडिंग में सहायता करना है। यह ध्यान देने योग्य है कि वादी में से एक, ऑक्सिन सोलर इंक, दक्षिण पूर्व एशिया में सौर उत्पादों के खिलाफ "विरोधी हेराफेरी" मुकदमा शुरू करने वाला पहला था। निलंबन आदेश की प्रभावी अवधि के दौरान, अमेरिकी वाणिज्य विभाग ने सीमा शुल्क और सीमा सुरक्षा को प्रासंगिक टैरिफ के संग्रह को निलंबित करने का निर्देश दिया है।

अब जब वादी ने मुकदमा जीत लिया है, तो इसका मतलब है कि अमेरिकी सरकार को सभी टैरिफ निलंबन उपायों को रद्द करना होगा और निलंबन अवधि के दौरान आयातित उत्पादों पर व्यापक पूर्वव्यापी कराधान लगाना होगा जिन्होंने अभी तक टैरिफ निपटान पूरा नहीं किया है। ये टैरिफ आयातकों, डेवलपर्स और उपयोगिता कंपनियों के लिए भारी नुकसान और अनिश्चितताएं ला सकते हैं, जिन्होंने पहले कई परियोजनाओं के लिए इन कम कीमत वाले उपकरणों का उपयोग किया है, जिनमें से कुछ अब पूरे हो चुके हैं। इस बार पूर्वव्यापी रूप से लगाए गए टैरिफ की अधिकतम राशि आयातित उत्पादों के मूल्य के 200% से अधिक तक पहुंच सकती है।

बेलिन ने कहा, "आयातकों के सभी प्रभावित समूहों के लिए, भले ही मौजूदा टैरिफ प्रणाली के तहत गणना की जाए, यह टैरिफ राशि बेहद महत्वपूर्ण है।" वर्तमान में, मामले में प्रतिवादी और संबंधित हितधारकों ने उपाय करना शुरू कर दिया है, जिनमें से एक यूएस फेडरल सर्किट कोर्ट ऑफ अपील्स में अपील करना है; दूसरा, अल्पकालिक वित्तीय दबाव को कम करने के लिए अपील अवधि के दौरान टैरिफ संग्रह के अस्थायी निलंबन के लिए आवेदन करना है; तीसरा राजनीतिक चैनलों के माध्यम से पूर्वव्यापी टैरिफ संग्रह को रद्द करने को बढ़ावा देना है। बताया गया है कि प्रतिक्रिया में शामिल संस्थाओं में उद्योग संघ और अग्रणी कंपनियां शामिल हैं, जिनमें अमेरिकन क्लीन एनर्जी एसोसिएशन, बीवाईडी, एटलस, ओरिएंटल सनराइज, ट्रिना सोलर आदि शामिल हैं।

बेलिन का मानना ​​है कि इस फैसले ने व्यापार विवाद के दौरान लाभ की अंधी खोज के लिए खतरे की घंटी बजा दी है। उन्होंने कहा, "इस अवधि के दौरान, कुछ कंपनियां अल्पकालिक हितों से अंधी हो गईं, अनुचित तरीके से काम किया और उत्पाद की कीमतों को इतने निचले स्तर पर धकेल दिया, जो अपने आप में एक मूर्खतापूर्ण विकल्प है।" उन्होंने आगे कहा कि मूल रूप से, अदालत का फैसला एक सिद्धांत को स्पष्ट करता है कि संयुक्त राज्य अमेरिका के राष्ट्रपति के पास औद्योगिक व्यापार में आपातकाल की स्थिति घोषित करने की शक्ति है, लेकिन टैरिफ संग्रह नियमों को रद्द करने का कोई अधिकार नहीं है जो पहले ही प्रभावी हो चुके हैं। उस समय अस्थायी निलंबन आदेश जारी करने के निर्णय में गंभीर समस्याएं थीं और हमें उम्मीद है कि ऐसी स्थितियां दोबारा नहीं होंगी।

वर्तमान में, यूएस इंटरनेशनल ट्रेड कोर्ट केवल फैसले का एक संक्षिप्त अवलोकन जारी करता है, और गैर-गोपनीय जानकारी वाला पूरा निर्णय पाठ इस सप्ताह के अंत में अदालत की आधिकारिक वेबसाइट के "जजमेंट अनाउंसमेंट" अनुभाग में आधिकारिक तौर पर जारी होने की उम्मीद है।